电力资源紧缺在我国农林灌溉、草原畜牧、荒漠治理及海水淡化等方面表现尤为突出。为缓解这些地区用电紧张局面,国家有关方面特别是政府部门频频出台各项优惠利民政策,希望尽早解决这些领域的用电难题。据有关资料显示,我国目前可再生电力资源开发仅完成10%左右,低于世界平均水平,可再生电力资源开发具备很大潜力。针对这一现状,分布式发电管理政策出台,分布式发电倡导就近发电,就近并网,就近转换,就近使用的原则,其能有效提高太阳能光伏电站发电量,解决电力在升压及长途运输中的损耗问题。同时,通过太阳能光伏发电系统、光伏逆变器等设备来实现太阳能这类可再生资源最大程度的利用。相关部门已在分布式发电方面展开了科学技术研究、标准制定和示范工程建设等工作,国家在资金方面也给予了充分支持。
目前,在我国享受补贴的分布式发电项目包括:太阳能光伏发电、风力发电、生物质发电、地热发电、海洋能发电等各类新能源发电形式。相对于集中发电的大型机组而言,其总的发电能力由分布在不同位置的多个小型发电机组来实现。分布式发电项目具备建设容易,投资小,可充分利用可再生清洁能源、安全可靠性高与环境相容性好等优势。为切实推动和扩大分布式发电在我国的应用,促进我国节能减排和可再生能源发展,国家发改委组织制定了《分布式发电管理暂行办法》。