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完善最严格水资源管理制度

来源:天源新能源 发布时间:2012-12-21
党的十八大报告中提到水利工作,其中报告中也多次提到完善最严格水资源管理制度。这不仅是中国共产党代表大会上第一次提到最严格的水资源管理制度,也为今后一个时期我国水资源开发、利用和保护工作提出了明确的方向,使我们从事水资源管理研究的学者倍感兴奋。通过初步学习,我们有以下几点体会:
 
第一,最严格的水资源管理制度成为党的工作之一。最严格的水资源管理制度从2011年中央1好文件正式提出,2012年国务院3号文件制定出制度目标和需要完成的具体指标后,党的十八大报告中又提出完善最严格水资源管理制度。这说明最严格水资源管理制度。不仅是我国经济社会发展的基本制度,而且是中国共产党一项重要政策和方针,不仅具有重要现实价值,也有十分深远的指导意义,为未来水资源管理工作指明了方向。
 
第二,最严格水资源管理制度是在科学发展观指导下提出的,是科学发展观的重要组成部分。党的十八大报告重要内容是总结和论述了党的指导思想之一“科学发展观”,过去10年我党我国取得的巨大成就都是在科学发展观指导下完成的,而最严格水资源管理制度是科学发展观在水利工作中的体现。最严格水资源管理的“三条红线”和四项制度主要内容充分体现了以人为本,全面、协调和可持续等科学发展观内涵,保障经济社会发展需要的水资源,提高水的利用效率,节约用水,控制排污,保护水资源和水环境都是科学发展观的体现。
 
第三,最严格水资源管理制度是中央提出的生态文明建设的重要内容之一。十八大报告中对于生态文明做了较多的论述,用水总量控制、用水效率提高、水功能区限制纳污、建立节水防污型社会等水资源管理工作是建立资源节约型和环境友好型社会的重要组成部分。根据主体功能区,开发和保护水资源是生态文明建设的基本内容。
 
第四,完善最严格水资源管理制度对我们提出了新的、更高的要求。最严格水资源管理制度提出和落实时间不长,各流域、各地区水资源条件和经济社会发展水平差距较大。完善最严格的水资源管理制度还有许多管理和技术问题需要研究和解决,如水资源管理相关法律法规需要进一步修订完善,根据各流域和地区特点,将“三条红线”指标从流域向省市县分解,从区域指标到控制河段或者水域分解,区域指标向主要用水户分解,监测计量设施建立和考核指标确定和责任制的落实等,还有大量管理和技术工作需要处理,要完成党中央提出的严格水资源管理的战略任务还需要做大量工作。
 
总之,在科学发展观的指导下,通过学习和贯彻党的十八大精神,我国最严格水资源管理将不断完善和落实,我们水利人应该为我国全面建成小康社会努力奋斗。
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